各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

中小學(xué)藝術(shù)教育活動是學(xué)校藝術(shù)教育的重要組成部分，是校園文化建設(shè)的重要載體，是實施素質(zhì)教育的重要途徑，對于豐富中小學(xué)生的精神文化生活，提高中小學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德智體美全面發(fā)展，具有重要作用。

《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》發(fā)布實施以來，全國中小學(xué)藝術(shù)教育活動逐步走上規(guī)范化軌道，取得了顯著的成績。但是，一個時期以來，在學(xué)生藝術(shù)教育活動中出現(xiàn)了一些值得重視的現(xiàn)象：一些地方由于對學(xué)校藝術(shù)教育的性質(zhì)、目標、規(guī)律等缺乏正確認識，往往用專業(yè)藝術(shù)教育的要求來組織面向全體學(xué)生的藝術(shù)活動；有些活動沒有堅持正確的育人導(dǎo)向，存在“成人化”、“庸俗化”等不良風氣，以及重名次、重獎牌的功利主義傾向；一些部門或社團面向?qū)W生舉辦的藝術(shù)競賽活動過多過濫，影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序；有的借藝術(shù)比賽之名向?qū)W生收取報名費、參賽費、評審費、證書費、作品成集印制費等，增加了學(xué)生負擔；有的單位和組織通過各種關(guān)系要求教育行政部門掛名主辦，但在活動開展后自行其是，教育行政部門無法監(jiān)控；更有甚者冒充教育部門名義組織學(xué)生藝術(shù)活動。這些問題的存在影響了學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展和中小學(xué)生的健康成長，迫切需要加以正確引導(dǎo)，加強規(guī)范管理。

為進一步加強和改進中小學(xué)藝術(shù)教育活動，更好地發(fā)揮藝術(shù)教育在全面推進素質(zhì)教育中應(yīng)有的作用，根據(jù)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》的規(guī)定，特提出以下意見。

一、中小學(xué)藝術(shù)教育活動要以育人為宗旨，堅持先進文化導(dǎo)向，體現(xiàn)“向真、向善、向美、向上”的校園文化特質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念，幫助學(xué)生培養(yǎng)健康的審美情趣，陶冶情操，提高感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。

二、中小學(xué)藝術(shù)教育活動的內(nèi)容要貼近校園生活，符合學(xué)生的認知水平和心理特點。中小學(xué)藝術(shù)活動的形式要豐富多樣，生動活潑，為學(xué)生所喜聞樂見，能產(chǎn)生良好的育人效果。要積極探索，創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點的藝術(shù)活動形式，堅決反對中小學(xué)藝術(shù)活動“成人化”、校園文化“庸俗化”等不良傾向。

開展藝術(shù)教育活動要從實際出發(fā)，因地制宜，講究實效，注重活動過程，堅持勤儉和量力而行的原則，提倡開展小型、分散、靈活、多樣的藝術(shù)活動，要堅決反對刻意追求形式、一味講究排場、追求流行時尚和"高規(guī)格"的傾向。

三、中小學(xué)藝術(shù)教育活動要堅持面向全體學(xué)生，堅持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合的原則。開展藝術(shù)教育活動要以學(xué)校為基礎(chǔ)，以班級為重點，在開齊、上好音樂、美術(shù)等課程的同時，大力推廣體育藝術(shù)“2＋1”項目，讓每一個中小學(xué)生在校期間掌握一種自己喜愛的藝術(shù)技能。

學(xué)校要建立聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法、陶藝、工藝、攝影等多種課外藝術(shù)活動興趣小組，同時要積極創(chuàng)造條件，組建學(xué)生藝術(shù)團，發(fā)揮藝術(shù)特長學(xué)生的骨干作用，形成本地、本校藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。

要加強與少年宮、少年兒童活動中心等未成年人校外活動場所的交流與聯(lián)系，將校內(nèi)教育與校外教育有效銜接，充分發(fā)揮校外活動場所在組織、輔導(dǎo)學(xué)生藝術(shù)活動方面的資源優(yōu)勢和育人功能。

四、要把中小學(xué)藝術(shù)教育活動列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計劃之中，保證每周有固定的藝術(shù)活動時間。學(xué)校應(yīng)每年組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽和藝術(shù)節(jié)等活動，各地教育行政部門每年要舉辦不同類型的學(xué)生藝術(shù)活動，為青少年的健康成長搭建平臺。

組織開展中小學(xué)藝術(shù)教育活動要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)部署，合理安排時間和活動項目，避免給學(xué)生增加過重負擔或影響正常的教學(xué)秩序。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)教育活動應(yīng)在假期進行，不組織小學(xué)生跨區(qū)（市）、跨省參加藝術(shù)活動。

五、要切實加強藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支有敬業(yè)精神、有較強業(yè)務(wù)能力的骨干教師隊伍。省、市級教育行政部門要利用教師業(yè)務(wù)進修和舉辦學(xué)生藝術(shù)活動等機會，組織相關(guān)培訓(xùn)，提高藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

學(xué)校要聘請文化藝術(shù)界有關(guān)專家和民間藝人擔任藝術(shù)活動的輔導(dǎo)教師，通過開設(shè)專題講座、輔導(dǎo)課外活動、指導(dǎo)藝術(shù)實踐等方式，幫助學(xué)校開展藝術(shù)教育活動，提高藝術(shù)教育活動的水平。

六、教育行政部門和學(xué)校要保證必要的經(jīng)費投入，為開展藝術(shù)教育活動提供物質(zhì)條件保證。要積極創(chuàng)造條件，加強學(xué)校藝術(shù)教育專用教室和場館的建設(shè)，不斷改善藝術(shù)教育的設(shè)備條件。

應(yīng)積極整合社會藝術(shù)教育資源，在當?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，充分利用本地博物館、劇院、音樂廳、園林、圖書館等文化藝術(shù)活動場所，開展學(xué)生藝術(shù)活動。

七、組織大型、集中的學(xué)生藝術(shù)活動，必須明確安全責任，制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立安全責任追究制度，確保中小學(xué)生人身安全。

組織活動要綜合考慮氣候、交通、水電、食宿、活動場所的條件等各方面的安全因素，牢固樹立"學(xué)生安全重于泰山"的意識。組織學(xué)生赴外地參加藝術(shù)活動須給學(xué)生購買人身意外傷害保險。

八、嚴禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動；不得組織學(xué)生參加企業(yè)、媒體或其他社會團體舉辦的有收費營利行為的藝術(shù)競賽等活動。

企業(yè)、媒體、社團或其他社會組織舉辦的藝術(shù)競賽、演出活動等，教育行政部門和中小學(xué)校原則上不掛名主辦，學(xué)校不得硬性組織學(xué)生參加此類活動。如確需參加導(dǎo)向正確、有一定教育意義的此類藝術(shù)活動，須報上級教育行政部門備案。

九、學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會藝術(shù)水平考級活動，各類社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學(xué)生升學(xué)、獎勵的依據(jù)。

十、嚴禁中小學(xué)生進入“未成年人不宜”的娛樂活動場所。教育行政部門和中小學(xué)校要與公安、文化、城管、社區(qū)等部門加強聯(lián)系，配合協(xié)作，實行綜合治理，切實加強監(jiān)管力度。

                                                                                                                                                                 
教育部辦公廳
二○○七年五月三十日