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2017全民辦學時代到來！偉才教育深度解讀新細則對中國幼教行業的巨大影響！
發布日期 :2017-01-20 作者 : 偉才教育 瀏覽次數 : 3335
現階段，我國共有民辦幼兒園15.42萬所，在園兒童2437.66萬人，是民辦學校的絕對主力，也撐起了學前教育的“半壁江山”。2017年1月18日，教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局等五部門聯合印發《民辦學校分類登記實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，進一步深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，穩妥推進民辦學校分類管理改革。
致力于打造中國幼教一體化資源整合平臺的高端幼兒園加盟品牌偉才教育再次為大家進行深度解讀，全面剖析新細則對中國幼教行業的巨大影響！
1.2017年9月1日起施行《民辦教育促進法》。
2.非營利幼兒園享受稅收優惠和用地政策，享受政府補貼、基金獎勵等扶持措施。
3.政府可以采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產、收費等措施予以扶持，同時享受國家規定的稅收優惠。
4.現有民辦幼兒園選擇登記為非營利性民辦幼兒園的，可依照修改后的幼兒園章程繼續辦學。選擇登記為營利性民辦幼兒園，應當進行財務清算，依法明確財產權屬，并繳納相關稅費，重新登記，繼續辦學。
解讀：登記為營利性民辦幼兒園確實需要財務清算，意味著辦學多年累積的資產數額及相關稅費較多，對于輕資產的幼兒園則較為容易。
二．《民辦學校分類登記實施細則》內容有哪些？
《登記細則》共6章18條，著力建立健全民辦幼兒園分類管理分類登記機制，重點解決兩類幼兒園“到哪里登記”、“如何登記”的問題，規定了民辦幼兒園設立審批、分類登記、變更注銷登記、現有民辦幼兒園分類登記等方面的內容。
三. 實行分類管理后民辦幼兒園如何設立審批？
《登記細則》具體做出如下規定：
一是在程序上，應當依法依規進行審批，經批準正式設立的民辦幼兒園，由審批機關發給辦學許可證。
二是在設置標準上，應當參照國家同級同類幼兒園設置標準。
三是在申請材料上，應當提交法律法規、幼兒園設置標準規定的材料和幼兒園黨組織建設有關材料。
四.實行分類管理后新設民辦幼兒園如何進行登記？
經審批機關批準正式設立并獲得辦學許可證的民辦幼兒園，《登記細則》規定如下：
非營利性民辦幼兒園有2種登記情況：
1、民辦非企業單位的，到縣級以上政府部門辦理登記。
2、符合事業單位登記規定的，到事業單位登記管理機關登記為事業單位，到縣級以上政府部門辦理登記。
營利性民辦幼兒園；
正式批準設立的營利性幼兒園，到工商行政管理部門辦理登記。
五．現有民辦幼兒園如何進行登記？
現有民辦幼兒園是指2016年11月7日《促進法》公布前設立的民辦幼兒園。實施分類管理后，選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學。
解讀：選擇登記為營利性幼兒園的，指2016年11月7日《促進法》公布前設立的民辦幼兒園。在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續辦學。
民辦幼兒園變更登記類型的辦法，由省級人民政府根據國家有關規定，結合地方實際制定。
六．對營利性民辦幼兒園設立的組織機構有哪些規定？
一、明確幼兒園的主要組織機構。建立董事會、監事（會）、行政機構、黨組織、教職工（代表）大會和工會等機構，幼兒園法定代表人由董事長擔任。
二、組織機構的人員要求。監事會中教職工代表不得少于1/3，不得兼任董事會、監事會任職等。
三、幼兒園要設立黨組織。
解讀：未來幼兒園的管理按照公司的管理架構進行，對于幼兒園的經營者來說，靈活度進一步提高，可認為是利好，包括股權激勵等，或將較大程度上提升幼兒園類資產的運營效率。
七．如何規范營利性民辦幼兒園的財務及資產管理？
一、建立財務會計制度，獨立設置財務管理機構。
二、健全財務內部控制制度，按實際發生數列支。
三、按學期或者學年收費，收費項目公示。
四、要實行財務專戶管理制度，幼兒園收入由幼兒園財務部門統一核算、統一管理，保障幼兒園教育教學和建設發展需要。黨建、思想政治和群團組織等工作經費納入幼兒園經費預算。
五、幼兒園法人財產權，辦學結余的分配應當在年度財務結算后進行。
六、健全安全管理制度和應急預警處理機制。
八．營利性民辦幼兒園發生變更或終止該如何辦理？
幼兒園的分立、合并、終止及其他重大事項變更，應當在依法保障幼兒園教育教學秩序和師生員工切身權益的前提下，依法依規辦理。
一是應當由幼兒園董事會通過后報審批機關審批、核準。
二是在審批機關審批、核準后，依法向工商行政管理部門申請變更、注銷登記手續。
三是幼兒園黨組織應當向上級黨組織請示報告，上級黨組織應及時對幼兒園黨組織的變更或者撤銷作出決定。
四是幼兒園應當制定實施方案和應急工作預案，并按隸屬關系報幼兒園主管部門備案。
九．如何監督和規范營利性幼兒園的辦學行為？
各級教育行政、人力資源社會保障、工商行政管理等部門，根據法律法規對營利性民辦幼兒園的辦學行為進行監督與管理。主要采取以下幾方面的措施：
（一）工商局監管年度檢查、年度報告公示、信息公開、信息公開保密審查等工作機制。
（二）教育局監管教學質量、招生和學籍、證書發放等環節的監管力度。
（三）實施審計、建立監管平臺等措施，對營利性民辦幼兒園的財務資產狀況進行監督。
解讀：本次細則出臺，對于品牌有較大優勢的教育類企業，我們認為本次政策出臺或將使其能夠“自由定價+加快擴張”，有效提升其品牌溢價。將會極大促進偉才教育這種具有極大品牌優勢的加盟直營連鎖中高端幼兒園的發展。
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